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为应对绿色金融对传统高碳行业支持不足，许多传统高碳企业无法获得低成本的资金推动绿色清洁转型的问题，近年来转型金融应运而生。转型金融是指为推动所有的市场经济主体，尤其是碳密集的企业主体、经济活动和项目在符合联合国可持续发展目标和《巴黎协定》目标的前提下，向低碳、甚至零碳方向转型的各种金融活动。

年2月二十国集团(G20)召开的财长和央行行长会议指出，可持续金融对实现绿色、韧性、包容的全球经济复苏至关重要，各方将推进《G20可持续金融路线图》（G20-SustainableFinanceRoadmap）；同时，提出发展转型金融以支持有序绿色转型，同时扩大可持续金融市场，便利发展中国家和中小企业获得绿色融资、降低绿色融资成本。

年10月召开的G20财长和央行行长会议通过了《年G20可持续金融报告》，支持G20可持续金融工作组在制定转型金融框架等领域取得的成果。

年11月16日，在印度尼西亚巴厘岛举行的G20领导人峰会上，各成员领导人批准了G20可持续金融工作组提交的《年G20可持续金融报告》，其中包括《G20转型金融框架》。这对引导各成员的金融监管部门建立转型金融政策框架、推动金融支持高碳排放行业和企业向绿色低碳转型具有重要意义。

G20可持续金融工作组共同主席、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏曾提出转型金融体系应具备五大要素，即界定转型活动、明确转型披露要求、提供转型金融工具、设计激励机制和保证公正转型。其中的转型金融工具，包括但不限于贷款、债券、基金、保险、信托、票据、资产支持证券。

目前，市场上已出现的转型金融工具以转型债券、转型贷款和转型基金为主。其中，因债券市场的信息披露程度较高，转型债券的受